2022年4月7日(木)
「オンライン国会」例外的
山添氏に参考人意見陳述
参院憲法審
 （写真）参考人に質問する山添拓議員＝６日、参院憲法審 |
参院憲法審査会は６日、「オンライン国会」をめぐる憲法５６条１項の「出席」の解釈について参考人質疑を行いました。「オンライン国会」について、赤坂幸一九州大学教授が「例外的に」、長谷部恭男早稲田大学教授は「国会として最低限の機能が果たせないと客観的に認定されるとき」などにとどめるよう意見陳述しました。
日本共産党の山添拓議員は、５６条が議員３分の１の出席を求めているのは、多数派が審議・採決をないがしろにすることを防ぐためだと指摘。立法権行使の乱用を防ぐ上で「条文解釈は厳格になされるべきだ」として、多数派の意向が反映されやすい議院自律権を根拠に５６条の解釈を緩めることへの懸念を質問しました。
赤坂氏は、議院自律権は多数派の意向が強いと認めた上で、少数意見を守るため「運営のあり方は、全会一致で承認を得る必要がある」と答弁。長谷部氏は、「憲法５６条は、準則（守るべき規則）としての性格が強い」と述べました。
山添氏は、国会で違憲の事態が生じているとして、２０２０年７月と２１年７月に野党が求めた臨時国会召集を安倍・菅内閣が拒んだことを質問。赤坂氏は、「臨時国会を開催しなかったことは問題だ」と述べました。
また山添氏は、「オンラインによる（国会への）出席」を可能とする場合、どのような場合に憲法上許され、許されないかという判断基準はあいまいだと指摘。「こうした事態への歯止めはあるか」と質問すると、赤坂氏は「明確な歯止めはない」と応じました。
