2019年3月30日(土)

日米の軍事一体化　加速

昨年米軍防護１６件　見えぬ実態

戦争法施行３年

　違憲の安保法制＝戦争法が施行されてから２９日で３年を迎えました。自衛隊が米軍を「防護」する武器等防護の実施が２０１８年には１６件に達し、１７年の２件から８倍になるなど、日米の軍事一体化が加速しています。

　防衛省によると、１８年は初めて弾道ミサイル警戒を含む情報収集・警戒監視活動中の米艦艇に対する防護が３回行われました。このほかは共同訓練中の防護で、航空機に対して１０回、艦艇に対して３回でした。

　米軍などの「武器等防護」を規定した自衛隊法９５条の２では、自衛隊と連携して訓練や警戒監視を行っている米軍が攻撃を受けたときは、武器を使用して反撃できます。状況によっては、一気に「平時」から「戦時」に移行する危険があります。武器使用の判断は現場の自衛官が行うため、文民統制の観点からも検証が不可欠です。

　しかし、武器等防護に関する運用指針では、防衛相は前年の活動実績を国家安全保障会議（ＮＳＣ）に報告し、公開すると規定していますが、具体的な日時・場所は非公開となっています。

　また、「戦争司令部」とされる「同盟調整メカニズム」もすでに運用されていますが、北朝鮮の弾道ミサイル発射や核実験を受けての日米局長級テレビ会議（１６年９月、１７年８月）が公表された以外、開催状況は「米軍との関係や事柄の性質上、答えを差し控える」（防衛省）との立場。国民の監視を逃れて、日米の一体化が加速しています。

問われる９条改憲

「空母」化改修

　安倍政権が新防衛大綱に基づいて決定した「いずも」型護衛艦の「空母」化改修が、安保法制＝戦争法に基づく日米一体化をさらに加速させる危険があります。

　政府は米国から、垂直着陸・短距離離陸が可能なＦ３５Ｂステルス戦闘機４２機を購入し、「いずも」甲板での運用を狙っています。同時に、「いずも」から米軍Ｆ３５Ｂの出撃も狙われています。

　岩屋毅防衛相は８日の衆院安保委員会で、日本共産党の宮本徹議員に対して、安保法制に基づく「重要影響事態」や「国際平和共同対処事態」（＝いずれも米軍主導の海外での戦争）で、戦闘作戦行動に発進準備中の米軍のＦ３５Ｂが「いずも」で給油や整備を受けることも「排除されない」と認めました。

　そうした事態を想定し、米海兵隊岩国基地（山口県）に配備されているＦ３５Ｂが、共同訓練で「いずも」からの離着陸訓練を繰り返す危険もあります。

“派兵先”探し

　安保法制の核心部分は、自衛隊がイラク・アフガニスタンのような米軍主導の先制攻撃戦争に参加することにあります。しかし、海外での武力行使を禁じた憲法９条が“制約”となり、海外派兵路線は深刻な矛盾に直面しています。

　日本政府は米軍主導の多国籍軍参加への突破口として、９２年から国連平和維持活動（ＰＫО）への派兵を開始。南スーダンでは、安保法制に基づき、海外での武器使用要件を大幅に拡大した「駆け付け警護」任務を付与しました。自衛隊が海外で「殺し・殺される」危険が高まりましたが、自衛隊の宿営地をはさんで戦闘が発生。「紛争当事者間の停戦合意」など、憲法９条に基づいて設定された「ＰＫＯ参加５原則」が崩壊し、撤退を余儀なくされました。

　その結果、ＰＫＯ派兵は初めてゼロになりました。焦る政府は新たな派兵先を模索し、「シナイ半島多国籍軍・監視団（ＭＦＯ）」への派遣を決定。安保法制に基づく「国際連携平和安全活動」の初適用となります。国連が統括しない多国籍軍へ派遣する形で、米軍主導の多国籍軍参加への突破口とする狙いですが、現時点で司令部要員のみです。

　また、米軍はイラクやアフガニスタンで「対テロ」作戦を継続していますが、縮少・撤退を模索しています。

　安保法制は憲法９条で禁じられている集団的自衛権の行使を容認する最悪の違憲立法ですが、それでも９条の制約は残っています。だからこそ、自らの“原点”である「血の同盟」を実現するためには、９条を変え、海外に送り込む自衛官を確保しなければならない―。それが、安倍晋三首相が改憲に執念を燃やす最大の動機です。

　９条改憲で海外での無制限の武力行使を可能にし、自衛官の戦地派兵を許すのかどうか。統一地方選と参院選の重大争点です。（竹下岳）