2017年1月18日(水)

中央委員会が推薦する中央役員候補者名簿の提案にあたって

幹部会副委員長　浜野　忠夫

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（写真）報告をする浜野忠夫副委員長＝１７日、静岡県熱海市

　日本共産党第２７回大会３日目の１７日、浜野忠夫副委員長が報告した「中央委員会が推薦する中央役員候補者名簿の提案にあたって」は、次の通りです。

　中央委員会が党規約第１３条にもとづいて推薦する、次期中央委員会の名簿の提案について報告します。

　中央委員会が推薦する中央役員は、中央委員１６４人、准中央委員５０人、計２１４人であります。みなさんに配布されている中央役員候補者名簿の通りであります。

　まず、中央委員会の構成の基本的考え方、そのいくつかの特徴、作成にあたって留意したことについて説明します。

　第２７回党大会で選出される中央委員会は、党大会決定の実践と指導に責任を持ち、その構成にあたっては、これまでの党の幹部政策の基本を継承しつつ、以下の六つの点を特に重視しました。

　第一に、戦後政治史でも初めての野党と市民の共闘が発展するもとで、党の果たす政治的役割はいっそう比重を高めており、それにふさわしく、正確、機敏、安定した指導性を発揮できる中央委員会の構成にする必要があります。そのためにも、これまで以上に、中央、地方、各分野で、広く国民と結びついた幹部を結集することが求められます。情勢にふさわしく党内民主主義を発展させるうえでも、こうした立場が重要になっています。

　したがって、党中央の財政状況を考慮に入れつつ、第２６回党大会選出の中央委員会の構成員数よりも増えることもありうることにしました。

　第二に、第２７回党大会決議案は「とりわけ今日的に重要なことは、熟達したベテラン専従活動家の力を生かしながら、若い世代のなかに専従活動家をつくり、現在に倍する専従者によって支えられる党機関をつくることが、綱領実現に不可欠」と提起しています。

　中央委員会の構成にあたっても、党の現状を直視し、この決議案の精神の立場から、ベテランの幹部と若い新しい幹部の双方の力を最大限発揮できる構成としています。年齢によって機械的に区分することをせず、一定の年齢に達している同志であっても、その知恵と蓄積された経験を生かすため、健康と家庭などの条件の許す同志については、退任を希望している同志でも積極的に慰留すること、同時に、若い幹部、新しい幹部の抜てきにも努力しています。

　第三に、国会議員はそれぞれ選挙を通じて国民の信任を得て選出されてきた同志であり、国会論戦、中央、地方、各分野で党を代表して活動し、また党の宣伝活動や党建設でも積極的役割を果たしている、党の重要な幹部です。わが党の綱領で、国会で党と統一戦線勢力が多数を得て社会の変革を目指すことを示しており、国会議員団の持つ任務と役割は極めて重要です。以上の立場から、国会議員を中央委員会の構成に積極的に加えるようにします。

　第四に、党規約は、党員の義務として、「市民道徳と社会的道義をまもり、社会に対する責任をはたす」ことを強調しています。中央役員はこの義務を実践する模範となり、先頭に立たなければなりません。

　党規約の見地から、中央役員の推薦にあたっては、その品性を何よりも重視しておこない、市民道徳・社会的道義に問題のある同志、謙虚さに欠け、粗暴なふるまいがみられる同志は、推薦しないこととします。

　第五に、相対的に小さい県党組織で、女性県議で県副委員長として、県議会でも、また、県党を代表する政治家としても、活動している同志を、女性幹部の抜てきという側面も考慮し、諸事情を検討し、可能な場合、中央委員に推薦しています。

　第六に、ひきつづき全都道府県委員会に中央役員を適切に配置することにしています。

　次に、以上の中央委員会の構成の基本的考えをもとに提案した中央役員候補者名簿のいくつかの特徴についてのべます。

　構成案では、中央委員に推薦する同志は１６４人です。その内訳は、

＊ひきつづき中央委員に推薦する同志は１３８人。

＊准中央委員から中央委員に推薦する同志は１６人。

＊直接中央委員に推薦する同志は１０人。内訳は、

　党中央から１人、地方から９人となっています。

　准中央委員に推薦する同志は５０人です。その内訳は、

＊ひきつづき准中央委員に推薦する同志は２６人。

＊新たに准中央委員に推薦する同志は２４人。内訳は、国会議員９人、党中央８人、地方から７人となっています。

　中央委員１６４人、准中央委員５０人、合わせて総数２１４人です。第２６回党大会選出の中央委員会の構成員数より、中央委員で１１人、准中央委員で５人、合わせて総数で１６人多くなっています。

　准中央委員に再任する同志のなかには、第２５回党大会以来、３期続けて准中央委員になっている方が、１５人含まれています。この同志たちは本来全員中央委員に推薦できる同志たちです。しかし、「中央委員会の構成の基本的考え方について」を踏まえて選考し、構成全体のバランスなどを考慮した結果であって、決してこの間の活動の評価からでないことを申し添えておきます。

　今回の構成案では全国会議員が中央役員になることになっています。今後、さらに国会議員が多数増えた場合、早くそうなることがのぞましいことですが、その際は、すべての国会議員を中央役員にするということではありません。

　また、６中総の際、全中央役員から「自己の進退についての希望」を提出していただきましたが、４０人を超える同志から退任の希望が出されました。この方々とは、個別に面接し「中央委員会構成の基本的考え方」にそって、率直に話し合い慰留しました。その結果、健康、家庭の条件などやむを得ない事情で任務継続が困難な同志を除いて、一定の年齢に達している同志も含めて、多くの同志に辞意を撤回し、継続して頑張る決意をしていただきました。

　提案している構成案では、女性の中央役員は前党大会より６人増えて、４８人となり、全中央役員候補者に占める率も、２１・２％から、２２・４％に高まっています。人数も率も党史上最高となる案になっています。

　しかし全党員に占める女性党員の比率が４８・２％になっていることを考えると、女性幹部の養成と抜てきにひきつづき努力が求められていると思います。

　年代的構成では、２０歳代１人、３０歳代９人、４０歳代３８人と、若い世代を多く含む構成案となっています。

　今回、中央委員を退任される同志は１７人です。

　さきほど説明した通りの事情からです。この同志たちの多くは、退任後も、条件を生かして、ひきつづき本部勤務員として、また、地方党機関のしかるべき任務に就かれることになっています。

　なお、この間、幹部会委員だった上岡辰夫同志が亡くなっています。

　以上が、中央委員会が推薦する次期中央委員会を構成する中央役員名簿についての説明です。

　党規約第１３条では、「選挙人は、候補者の品性、能力、経歴について審査する」とあります。みなさんにお配りした名簿には略歴がついていますので、名簿をよく検討していただきたいと思います。

　次に、党規約第２８条にもとづき、中央委員会が、党大会に報告し承認をもとめる名誉役員の名簿について説明します。

　今回中央委員を退任される中央委員のうち、中央役員歴２０年以上の同志、１１人を新たに名誉役員に推薦することを提案しています。中央委員を退任される方のなかで、成中春樹同志も役員歴２０年を超えていますが、本部勤務員として任務を継続されるので、今回の名簿には加えていません。

　前党大会で承認された名誉役員５５人のなかで、

　金子満広、重山正久、田中昭治、多田隈博之、東中光雄、箕浦一三、宮田安義の７人の同志が亡くなりました。