2016年12月8日(木)

南スーダン　政府軍がＰＫＯ攻撃　自衛隊の「駆け付け警護」憲法違反の武力行使の危険

党首討論　志位委員長が追及

首相　答えられず

　日本共産党の志位和夫委員長は７日の党首討論で、南スーダンＰＫＯ（国連平和維持活動）＝ＵＮＭＩＳＳ（国連南スーダン派遣団）に派遣されている自衛隊が安保法制＝戦争法にもとづいて「駆け付け警護」を行えば、南スーダン政府軍との交戦になる危険があり、「憲法違反の武力行使につながる」と追及しました。安倍晋三首相は「政府軍と自衛隊が干戈（かんか）を交えることにはならない」というだけで、まともに答えられませんでした。（詳報）

（写真）党首討論で安倍晋三首相（左）に質問する志位和夫委員長（右）＝７日、参院第１委員室

　安倍政権は、戦争法にもとづき、ＵＮＭＩＳＳに派遣されている自衛隊に「駆け付け警護」などの新任務を付与し、任務遂行のための武器使用を認めました。

　志位氏は、政府の憲法解釈では、自衛隊が海外で「国または国に準じる組織」に対して武器使用した場合、「憲法９条が禁止する武力の行使にあたる恐れがある」としていることを指摘しました。

　この点について、志位氏は、７月に南スーダンの首都ジュバで発生した大規模戦闘では、政府軍の兵士８０人～１００人が国連職員やＮＧＯ職員の宿泊するホテルを襲撃し、殺人、暴行、略奪、レイプを行うなど、国連に対する政府軍の攻撃が繰り返されている事実を指摘。「こうした事態のもとで『駆け付け警護』を行えば、自衛隊が南スーダン政府軍に対して武器を使用することになる。憲法が禁じた海外での武力行使になる。そうした現実的な危険がある」とただしました。

　これに対して首相はまともに答弁できず、「国（に）準（じる組織）が登場する状況ではない。（政府も反対派も）自衛隊のＰＫＯ部隊を受け入れ、期待していることを明確にしている」などと述べ、南スーダン政府の「受け入れ同意」が存在しているかのような答弁を行いました。

　志位氏は「首相は全く答えていない｣と批判しつつ､「南スーダンの現実をみるべきだ」と強調。直近の国連報告書でも、南スーダン政府と軍によってＵＮＭＩＳＳへの敵対的行為が繰り返されている実態が克明に示されていると指摘しました。

　１１月１５日の報告書では、南スーダン政府と軍による｢持続的､組織的な地位協定への違反｣(ＵＮＭＩＳＳへの敵対的行為）が続いており､｢政府軍は､恒常的にＵＮＭＩＳＳの任務遂行を妨害している｣としています｡

　１１月１０日の国連事務総長報告は、８月から１０月までの約２カ月間で南スーダン政府と軍による地位協定違反（ＵＮＭＩＳＳへの敵対行為）が４６件あったことを明らかにしています。

　志位氏はこれらの事実を示し、「南スーダンの現状は『受け入れ同意が安定的に維持されている』などとは到底いえないではないか」と追及。首相は「（南スーダン）政府も反対派も含めて、自衛隊を歓迎している」「ジュバは比較的平穏だ」などと繰り返すだけでした。

　志位氏は「（南スーダンの）キール大統領が『（自衛隊を）歓迎している』といっても、実際に４６件の地位協定違反がやられている」、「２月の予算委員会の答弁でも首相は『ジュバが安定している』といったが､７月に大規模戦闘が起こった」と厳しく批判。「憲法違反の武力行使につながる新任務付与はただちに撤回し、自衛隊をすみやかに撤退させ、日本の支援は非軍事の人道支援、民生支援に切り替えるべきだ」と主張しました。