2013年10月23日(水)

憲法否定の国家安全保障戦略

会合わずかに４回　付け焼き刃の作文

　｢国際協調主義に基づく積極的平和主義の立場から､世界の平和と安定､繁栄の確保に積極的に寄与していく旨を､国連総会などで発信してきた｣｡安倍晋三首相は２１日夕、官邸で開かれた「安全保障と防衛力に関する懇談会」の第４回会合でこう力説し、日本政府として初めての「国家安全保障戦略」（ＮＳＳ）の策定に強い意欲を示しました。

軍事大国への道

　同戦略の「基本理念」となっているのが｢積極的平和主義｣です｡その具体的な内容は示されていませんが､憲法解釈の変更による集団的自衛権の行使や多国籍軍参加､ＰＫＯ(国連平和維持活動)の拡大などが念頭にあるとみられます｡そこには憲法に基づく平和主義や､｢専守防衛｣や｢軍事大国にならない｣といった歴代政権の防衛政策の基本方針を｢消極的｣と見る発想が透けて見えます｡

　また､｢国を愛する心の涵養(かんよう)｣を｢国家安全保障戦略上の戦略的アプローチ｣の一つに挙げているのも重大です｡

　これらから、同戦略の下で目指す日本の国家像は、国民に「愛国」を押し付け、米国や他の主要同盟国と同様、国際社会で当たり前のように軍事力を行使する「軍事大国」を目指そうという狙いが垣間見えます。

特異な考え方を

　２１日の会合で示された「武器輸出三原則の見直し」「サイバーセキュリティ強化」といった項目（別項）の多くはこれまでも繰り返し言及されており、重大ですが、具体的内容はまったく示されていません。

　さらに、「普遍的価値を共有する国々との連携強化」は安倍首相の特異な考え方であり、価値観の異なる国々との外交関係を狭めることになります。これを外交指針にすることが、「戦略的」であるといえるのか。

　同戦略の策定が提起されたのは今年９月。以来､わずか4回で｢議論の整理｣がなされ､年末にも閣議決定が狙われています｡あまりにも拙速であり､官邸主導の｢戦争できる国」の体裁を整えるために、付け焼き刃で「戦略」と名のつく作文を書いている、との印象をぬぐえません。(竹下岳)

【基本理念】
○積極的平和主義の立場から、世界の平和と安定・繁栄の確保に寄与
○普遍的価値やルールに基づく国際秩序の維持・促進

【国家安全保障上の課題】
○中国の相対的な影響力の増大、北朝鮮の軍事力の増強と挑発行為

【国家安全保障上の戦略的アプローチ】
○武器輸出三原則の見直しの必要性とその方向性
○サイバーセキュリティの強化
○日米同盟の強化　在日米軍再編の着実な実施
○国連ＰＫＯ等に一層積極的に参加
○普遍的価値（自由、民主主義、人権、法の支配）の共有
○開かれた形での国を愛する心の涵養（かんよう）

　▲国家安保戦略　一般的に外交・安全保障の中長期的な指針とされており、外務省によれば、米国が１９８７年に初めて策定。その後、英国、豪州、韓国などが策定しています。ブッシュ前米政権が２００２年に発表した同戦略は、他国への先制攻撃を盛り込み、イラク戦争の指針となりました。